Тече процедура за избор на изпълнител за принудително събаряне на къща в местността „Бабаковец“ (виж НГ, бр. 53 от 17 юли). Проблемната къща е построена без разрешение за строеж. На 10 май 2007 г. ДНСК издава заповед за премахването й, тъй като се намира в близост до напорен водопровод. Заповедта е обжалвана. Върховният административен съд я потвърждава. След като НГ разказа за проблема, в редакцията се обадиха и живеещите в къщата, подлежаща на събаряне.
Когато започна строежът, никой нямаше представа, че под мястото минава магистрален водопровод, разказва Мария Христова. Жената живее с дъщеря си в къщата, подлежаща на събаряне. В първата скица, извадена от баща ми, водопроводът не фигурираше. Разбраха за него от „ВиК“, след като го изкопахме. Тогава веднага пуснаха жалба срещу нас.
Ходих лично с майка ми при кмета Минчо Казанджиев. Успокоиха ни, че къщата може да се узакони, ако изместим основите от водопровода. Направихме го и дадохме 700 лв. за ПУП.
Впоследствие главният архитект на общината Силвия Средкова отказа да подпише, защото заповедта за събаряне била вече факт. Тогава Казанджиев ни каза – трябваше да дойдете, когато делото беше още в Ловеч.
Излъгаха ни…
Не е честно да гътнат къщата, а другите около нас да си строят без разрешително. Нямам друг избор освен да съдя „ВиК“.
Има неоснователно бездействие от страна на органите на местната власт.
Това заявява при обжалването на заповедта пред Административен съд – Ловеч, адвокатът на Мария, Стефка Спиридонова.
Мария Христова подава на 19 септември 2006 г. молба за допускане изработване на подробен устройствен план за имот № 362, кад. район 523 в местността „Бабаковец“. Въз основа на нейната молба, кметът е следвало да се произнесе с решение. Но такова няма.
В мотивите на заповедта за премахване на незаконния строеж е посочено: „При извършена проверка от РДНСК – Ловеч, е установено отново продължаване на строителните и монтажните работи, като стените са иззидани до височина 2,50 м.“
Въпреки тези констатации от ноември 2006 г., РДНСК не е разпоредила спиране на строителството, а е издала заповед за събаряне едва на 10 май 2007.
С тези действия съществено са нарушени процесуалните правила, предвидени в ЗУТ за издаване на заповед за незаконно строителство, твърди адвокат Спиридонова. При установяване на незаконен строеж, общинските администрации с констативен акт в тридневен срок изпращат на съответната РДНСК преписката, съдържаща документи за собственост, копие от действащия ПУП и др. РДНСК е институцията, която следва да издаде заповед за спиране на строителството и да предприеме необходимите действия по събарянето или продължаването му. Заповед за спиране издава кметът Казанджиев.
Проблемът за липса на кадастрална карта на подземната инфраструктура в Ловеч нашумя през 2006 г. (виж НГ бр.78 от 19 октомври), след като при изкопа на основите на проблемната къща, бе разкрит никому неизвестният водопровод. Тогава общината свика спешно ескплоатационните дружества и съвместно с Агенцията по кадастъра умуваха по възможността за изработване на кадастрална карта на подземната и надземната инфраструктура. Идеята за единната информационна система потъна във времето безвъзвратно, както обикновено се случва в Ловеч.
Какво каза за случая главният архитект:
– Арх. Средкова, собствениците на имота твърдят, че в първоначалната скица няма нанесена подземната инфраструктура на „ВиК“?
– Ако върху скицата на имота няма нанесена инфраструктурата на „ВиК“, това означава, че инвеститорът не е ходил там, а това е негово задължение.
– Как се процедира при строителство в местността „Бабаковец“?
Започва се първо с промяна на устройствения план, с който се променя предназначението на земята от земеделска за застрояване. Мотивираните предписания се подписват от кмета, но се изготвят от мен. Постоянно вървят такива мотивирани предписания за м. „Бабаковец“. Всеки месец има по 1-2. Хората си изменят предназначението на земята, допуска се застрояване повече от 35 кв. м и се строи.
– Според Мария Христова, новостроящите се къщи в съседство на нейната, също нямат разрешително за строеж?
– Не мога да потвърдя без проверка дали в съседство на къщата има незаконни сгради, заяви главният архитект на общината. Но ви казвам, че за там се одобряват проекти, издават се разрешения и се строи законно.
– Инвеститорът се заканва да съди „ВиК“. Има ли основание за това?
– Не съм юрист, но не виждам на какво основание инвеститорът ще съди „ВиК“. Дружеството първо сигнализира за незаконното строителство. Сигналът е изпратен през октомври 2006 г. до Общината, РДНСК и Районна прокуратура. В жалбата се описва, че е започнало незаконно строителство и има опасност от авария, тъй като основите на сградата са върху самия водопровод. Това е недопустимо съгласно Наредбата за сервитутните отстояния. Наблизо има електропроводи с високо и ниско напрежение и ако се спука водопроводът, водната струя може да ги облее и да се стигне до страшни последици. В случай, че водопроводът бъде прекъснат, без вода ще останат Ловеч, Плевен и още 15 населени места.
– Според адвоката на обжалващите, заповедта за спиране е издадена неоснователно от кмета. Има ли нарушение на процесуалните права?
– Собственикът наема работници, но ако се случи нещо с тях отговорността за това носи кметът. Точно по тази причина той издаде заповедта за спиране на изпълнението и забраняване на достъпа до опасното съоръжение. Така че заповедта му е напълно основателна.
– Как ще коментирате твърдението на Мария Христова, че от общината са им обещали да узаконят строежа, след като преместят основите на къщата от водопровода?
– Инвеститорът подаде молба за допускане изработване на ПУП и веднага след това започна незаконното строителство. Мотивирано предписание не може да се издаде, защото съгласно ЗУТ е недопустимо изработването на ПУП, с цел узаконяване на незаконно строителство. Докато не се премахне незаконното строителство, там не може да се процедира ПУП. Има внесено заявление на 30 юни за допускане изработване на ПУП. Общината е направила мълчалив отказ, тъй като има влязло решение на Върховния административен съд, в което е потвърдена заповедта за премахване на незаконното строителство.
– Арх. Средкова, можеше ли да не се стига до събаряне?
– В случая сградата трябваше да се измести и да се спази сервитутът на водопровода. Освен че трябва да се измести, строителството трябва да се спре. До момента, в който не се одобрят строителните книжа, и не се издаде строително разрешение те не могат да строят.
Лично аз съм ходила още в началото, когато започна незаконното строителство, да извършвам оглед. Тогава бяха направени само основите. Посъветвах ги най-добросъвестно да спрат, да си проведат всички необходими процедури, да си спазят сервитута и т. н. Ако това беше станало, нямаше да се стигне дотук. Само че те продължиха да строят въпреки всички забрани и заповеди. Абсолютно осъзнати, че това е незаконно строителство и не може да бъде узаконено.
Още на основите те можеха да спрат, да изчакат – да си направят ПУП, да си направят проект и да си вземат строително разрешение и да строят законно. Вместо това те са се отдръпнаха на 4 метра и продължиха да строят незаконно.
Светлана Петрова